庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务，努力推进农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、农民创业创新及农村一二三产业融合持续健康发展，为稳粮增收调结构、提质增效转方式以及推进供给侧结构性改革提供有力支撑，为“十三五”国民经济社会发展开好局、起好步做出新贡献。
　　一、大力推动农产品加工业转型升级，发展现代农业，助力农业强起来
　　紧紧围绕发展现代农业，大力推动农产品加工业转型升级，牢固树立贯彻新发展理念，以增进农民福祉为出发点和落脚点，以转变发展方式、调整优化结构、提高质量效益为主线，推动规模扩张向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向产业集群转变，促进初加工、精深加工和综合利用加工协调发展。
　　1.落实创设政策。争取****促进农产品加工业发展的意见。坚持问题导向、聚焦重点难点，将中央决策部署和基层情况研深吃透，明确政策措施，积极引导加工企业加大供给侧结构性改革，力争****一个针对性可操作性强、政策含量高，指导“十三五”和今后一个时期加工业发展的纲领性文件。组织召开农产品初加工补助政策实施工作座谈会，开展农产品产地初加工补助政策实施情况督查调研，督促各地加快补助设施建设进度，规范高效推进补助政策实施。
　　2.发布实施“十三五”发展规划。组织专家对全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划进行论证，形成规划送审及发布稿，择机报批并印发规划；做好规划启动实施的宣传，组织好本系统贯彻落实和跟踪。同时，及时跟进全国现代农业发展规划、农业科技创新条件能力建设规划等规划编制、实施，做好衔接落实。
　　3.继续推进科技创新推广。做好全国农产品加工科技创新推广活动各项筹备工作，组织专家援疆公益行活动。指导完成2016年先行先试、技术推广与对接项目实施，以及2017年项目指南编写、申报等工作。完成农产品加工技术装备发展现状及趋势、农产品加工业质量品牌培育创建、互联网+科技成果转化创新模式、农产品加工企业人才队伍现状与公共服务需求、农产品加工业与信息化融合发展等课题研究报告。
　　4.继续实施质量品牌提升行动和主食加工提升行动。继续跟踪指导各地推进质量品牌工作，树立一批质量品牌标杆、推荐一批区域公用品牌。支持海南、湖南、新疆、黑龙江等地开展农产品加工产销对接活动，建设特色农产品加工展示展销平台，积极拓展国内外市场。做好2017年标准制修订立项、2016年标准审定以及新标准宣贯，同时继续加强农产品加工质量安全舆情监测和国际标准跟踪。组织全国主食加工示范企业管理人员培训班，开展成熟经验和模式推介，出版《全国主食加工示范企业集萃》，指导湖南、福建办好区域性主食加工品牌建设经验交流、推介，发布主食消费需求情况报告。支持全国马铃薯加工产业联盟开展工作，继续推进马铃薯主食产品开发。
　　5.继续完善公共服务体系。贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》精神，制定“十三五”农产品加工业人才队伍建设实施方案，组织完成青年科技人才培训班和新疆特色农产品网络销售培训。做好农产品加工业运行会商和景气调查及指数分析，组织统计信息平台系统的开发、测试和试运行，举办信息平台使用培训班，开展公开出版物中涉及农产品加工业数据的整理、编辑、分析，指导督促各地区农产品加工业统计工作，落实景气监测调查试点任务。推进农产品加工业与信息化融合发展问题的研究和研讨、对接。支持举办第十九届中国农产品加工业投资贸易洽谈会，开展项目推介、科研成果展示、产品展示贸易、产销对接、产业融合发展研讨、国际合作交流、名优产品宣传推介和品牌培育等重点活动。举办东盟地区投资贸易专题培训班，拓展我国农产品加工企业对外投资贸易渠道。
　　二、大力发展休闲农业和乡村旅游，建设社会主义新农村，助力农村美起来
　　紧紧围绕建设社会主义新农村，以促进农民就业增收和满足居民休闲消费需求为目标，以农耕文化为魂，以美丽田园为韵，以生态农业为基，以创新创造为径，以古朴村落为形，大力促进休闲农业与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设融合发展，进一步推动形成政府引导、多方参与、市场运作、农民受益的发展格局。
　　1.强化政策创设。牵头制定****多部委《关于大力发展休闲农业和乡村旅游工作的指导意见》，并做好意见的解读、宣贯和督促落实。联合国家税务总局开展休闲农业和乡村旅游用地政策调研。
　　2.做好品牌培育。依法依规做好中国美丽休闲乡村、全国休闲农业示范创建评审认定工作，推出一批典型。
　　3.加大项目争取。积极协调财政部等部门，争取“中国重要农业文化遗产保护财政项目”，形成推动事业发展的重要抓手。
　　4.加强宣传推介。继续利用电视、报纸、网络等重要媒体加大对休闲农业精品线路的公益宣传推介。筹办中国美丽休闲乡村发布活动，提升品牌影响力。做好“仲秋到田间去采摘”专题推介活动。
　　三、大力促进农民创业创新和农村一二三产业融合发展，增加农民收入，助力农民富起来
　　紧紧围绕增加农民收入，按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业”的总体要求，创设一套创业政策、搭建一批创业平台、培育一批创业带头人、总结一批创业模式和构建一个创业服务体系。
　　1．继续推动农民创业创新系列行动计划实施。按照行动计划实施阶段要求，继续推进农民创业创新行动计划、农村青年创业富民行动、开发农业农村资源支持农民工等人员返乡创业行动计划实施，探索创业创新载体模式，强化政策支持，抓好任务落实，努力形成农民创业创新的良好环境和发展格局。制定政策文件，在牵头会同相关部门梳理返乡创业政策特别是政策“干货”基础上，细化实化现有扶持政策，延伸、完善和创设扶持政策，力求政策更具针对性、可操作性、更接地气、更能落地生根、开花结果，使返乡创业者有较强获得感。就返乡创业财政、税费、融资、保险、用地用电、培训、科技人才、开业登记、户籍制度和服务体系等方面提出10项政策措施，拟报批后印发各地执行并在全社会张榜公布，让返乡创业者广泛知晓。树立典型引导，在前期布置各地已经广泛开展宣传推介1000名农民创业创新带头人的基础上，再遴选出100名“全国农民创业创新带头人”，拟在中央农村工作会议期间召开“全国农民创业创新带头人座谈会”，在中央媒体广泛宣传返乡创业，总结宣传推广一批返乡创业不同类型的模式，引导返乡创业者学习借鉴。支持农民创业园建设，结合新型城镇化和新农村建设，依托现有开发区、工业园区、科技园区、物流园区、农业园区等，建立并公布“全国农民创业园名录”，让返乡创业者共享基础设施和公共服务。加强公共服务，与人社部门等配合对有创业意愿返乡创业者普遍培训一次，创建返乡创业孵化平台、实训基地，鼓励各类线上虚拟众创空间发展，打造线上线下相结合的返乡创业载体，加快建设综合性创业信息服务平台，让返乡创业人员“门好找、事好办、政策一门清”。探索政府购买服务的方式和机制。
　　2．继续推进农村一二三产业融合发展。按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的总体思路，认真落实党中央、国务院有关决策部署和政策措施，重点支持能够让农民分享二三产业增值收益的经营主体，使农村一二三产业融合发展成为农业农村结构性调整的先导力量和农民持续较快增收的重要支撑。实施好试点示范工程。指导试点示范地区会同相关部门完善实施方案，合理确定实施区域和重点内容，按程序筛选试点示范县（乡、村），按标准选择好新型经营主体；严格审核项目遴选、建设、验收等环节，督促项目单位按照规定使用项目资金；加强对试点示范项目实施情况的跟踪督导，及时总结项目执行情况、试点工作动态和典型经营做法。同时，加强与农业银行合作，支持农村一二三产业融合发展试点示范项目融资。推进先导区建设。以农产品加工园区、现代农业示范区、农业产业化示范基地等为载体，创建一批融“标准化原料基地、集约化加工园区、体系化物流配送市场营销网络”于一体的产业融合先导区。做好政策宣传和模式推广。通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸等形式，积极宣传产业融合相关政策。及时总结经验教训，完善工作思路，总结推广一批可复制、可推广的经验。
　　3．继续促进产业扶贫。落实产业精准扶贫要求，有关扶持政策向贫困户、贫困地区倾斜，财政资金要量化到贫困户，实施保底收益或按股分红。鼓励发展一批小型加工业、农家乐、小超市、小型采摘园、民俗民族工艺等特色产业到村到户项目，引导建立农民参与和利益共享机制，鼓励农民利用自己的闲置房屋和土地自主创业，使产业成为精准扶贫的主要有效形式。中国农加工洽谈会免费为贫困地区安排展位。组织贫困地区专业村干部，到发达地区考察产业典型，并接受专家的现场指导和讲解，更新发展理念，提高贫困地区发展产业的能力。论证湖北省来凤县土家寨村休闲农业和乡村旅游发展规划，并指导该村实施。