新《农药管理条例》****
2001年11月29日,国务院令第326号修订,自2001年11月29日起实施。
《农药管理条例》是为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理,保证农药质量,保护农业、林业生产和生态环境,维护人畜安全而制定的法规。
9月26日,第九届中国农药高层论坛在四川绵阳召开。
将要****新的农药管理条例内容将有哪些重要变化,是业内极为关注的热点。在此之前,《农药管理条例》修订工作已基本完成,新《农药管理条例》的****进入倒计时。
对此,农业部产业政策与法规司李迎宾处长作了《农药管理条例》展望的相关报告,向农药行业传达了条例中最新的修订重点。
李迎宾介绍说:
新的农药管理条例,很重要的一个变化就是改革农药管理体制,一件事情将交由一个部门管。
新条例,将加强农业部门监管手段和对违法行为的惩处力度,强化农药使用者的义务,完善农药使用指导分工,加强农药标签管理,完善农药使用记录制度,建立农药诚信档案制度和农药废弃物处置制度。
此外,农药登记方面,会尽最大可能减轻企业负担,这对合法企业是重大利好。
农药高峰论坛
释放《农药管理条例》最新修订重点
主要涉及农药登记许可制度改革,以及更加有力、明晰的农药市场监管和惩处手段,简要内容如下:
一件事情一个部门管。
强化农业部门监管手段(第41条)
进入农药生产、经营、使用场所实施现场检査;
对生产、经营、使用的农药实施抽査检测;
向有关人员调査了解有关情况;
査阅、复制含同、票据、账簿以及其他有关资抖;
査封、扣押违法生产、经营、使用的总要,以及用于违法生产、经营、使用农药的工具、设 备、原材料等;
査封违法生产、经营、使用农药的场所 明确生产经营者主体责任(第S条〉
农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责,自觉接受政 府监管和社会监督}
农药生产企业、农“经营者应当加强行业自律,规范生产、经营行为
雄登e的申请主体(第7条第1款)
除农药生产企业、国外出口企业外,允许新农药研制者申请农药登记。
允许转让登(登记赠止转让)
新农药研制者;
农药生产企业:向具有相应生产能力的生产企业。
改革农药登记通齡!I度
新农药登记试猃由农扯部批准,其他报省级农业部门备案;
与已登记农药的组成成分、使用范围和使用方法相同的农药,免予残留、环境试猃,但登记 资料保护期内(登记之曰起6年内)的农药应经登记证持有人授权同意◊
取消獅W舰
国内企业:经省级农业部门提出申请报农业部;
国外企业:直接向农业部申请;
农药登记证有效期5年。
假农药:以非农药冒充农药;以此种农药冒充他种农药;农药所含有效成分种类与农药的标
签、说明书标注的有效成分不符。
按假农药m的农药:禁用的农药;未依法取得农药登记证而生产、进口的农药;未附具标 签的农药。
劣戾农药:不符合农药产品质量标准;混有导致药害等有害成分;失去使用效能。
按劣戾农药_的农药:超过农药质量保证朗的农药。
改革农药生产许可制度
取消农药生产许可证和生产彳比准文件;
将农药生产企业核准改为农药生产许可。
委托人:取得相应的农药登记证,对委托加工、分装的农药质量负责;
受托人:取得农药生产许可证)
双罚:委托人、受托人均要处罚。
制度
原材料采购査验制度:产品质量检猃合格证肩关许可证明文件多 原材料进货记录制虔:保存2年以上多 出厂检猃制虔:附具合格证;
出厂销售记录制度:保存2年以上。
农药标签应当按农业部的规定以中文标注相关内容;
农药生产企业不得擅自改变经核准的农药的标签内容,不得在农药的标签中标注虚假、误导 使用者的内容。
实行农药经营许可制度(卫生用招^卜)
定点经营:限制使用农药;
条件:人员、场所和设施、制度;
有效期:5年;
设立分支机构:向分支机构所在地县级农业部门备案,对其分支机构的经营活动负责多 采购査猃制虔:包装$签+合格证$关许可证明文件,不再需质量检猃;
采购台账制虔:保存2年以上;
销售台账制虔(卫生用农药除外):购买人,保存2年以上;
推荐说明制度(卫生用农药除外):询问病虫害情况(必要时实地査看)+ 科学推荐+正确说 明多
经营隔离制虔:卫生用农药分柜销售,其他农药的经营场所不得经营食品、食用农产品、饲 抖.
境;卜企业不得直接销售:设立销售机构或委托代理机构;
农药进出口证明制虔:依照海关总署的颊定出示相关证明文件。
严格按照农药的标签使用农药,不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法;
不得使用禁用的农药;
不得将剧毒、高毒农药用于:防治卫生害虫,蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产, 水生植物的病虫害防泊;
通守安全间隔期的要求;
不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药,农药包装物或者淆洗施药器械;
不得在饮用水水源保护区内使用农药;
不得使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。
主体:农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防泊服务组织、农民专 业合作社多
内容:使用时间、地点、对象以及农药名称、用量、生产企业;
期限:保存2年以上。
粒翔回雌虔
回收主体:农药生产企业、农药经营者。
建立农药诚信虔 主体:县级以上地方农业部门多
要求:建立农药生产、经营诚信档案并予以公布;发现涉嫌犯罪的,依法移送公安机关査处。 達立农药召回制度
召回条件:发现农药对农业、林业、人畜安全、农产品质童安全、生态环境等有严重危害或 者较大风险;
召回要求:停止生产、经营、使用,通知上下澥主体,向农业部门报告,召回产品并记录。
退出情形: 组织机关: 评亩单位: 退出措施:
同召回情形;
农业部多
农药i记评亩委@# >
撤“、变更相应S农“登记证,必要时决定禁用或者限制使用幷予以公吉。
粒假劣織废^hS制度
对象:假农药、劣质农药和回收的农药废弃物等;
主体:具有危险废物经营资质的单位;
费用承担:相应的农药生产企业、农药经营者;不明确的,由所在地县级财政列支。
由县级以上地方农业部门责令限期整改
逾期拒不整改或者整改后仍不符合规定条件的,由发证机关吊销生产经营许可证◊
加大违法行为惩处力度 责令俜止生产经菩;
没收违法所得、违法生产经营的产品和用于违法生产经营的工具、设备、原材料等;
罚款:按货值金頦计算;
吊证。
农药登记证吊销后不受理制度
被吊销农药登记证的,5年内不再受理其农药登记申请。
欺诈获证不受理制度
以欺骗、贿赔等不正当手段取得行政许可的,依法处罚,申请人3年内不得再次申请该行政 许可。
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