在敏锐地发现电商促进地方特色产品销售和提升旅游文化影响力后，一些县开始探索用电商的工具推进地方经济发展和扶贫农村电商还处于起步阶段，虽然业界称其为“蓝海”，但农村电商渗透率事实上还很低。一方面是走进农村，一方面还要走出农村，政府与企业应充分合作，在农村搭建起消费和销售两个市场，加快信息化与农业现代化广泛融合，构建农业电子商务服务体系，发展城乡一体的现代流通方式和新型经营业态。

     第一，要夯实农村电信基础设施，普及生产企业电子商务应用。推进宽带网络升级改造和光纤入户，提高城乡普及水平和接入能力。加快移动通信技术网络建设和商用步伐，统筹互联网数据中心、公共信息服务中心等基础设施布局，支持重点企业发展大数据分析处理技术，为电子商务企业提供大数据服务，挖掘行业数据价值。还要在农村地区，逐步构建通畅高效的网络营销体系，构建覆盖省、州市、县三级农产品网上销售平台，引导商品市场发展电子商务，实施商品交易市场信息化改造，推动网上网下市场融合互动发展，打造网络型农村供销服务体系。

     第二，疏通县乡镇村的物流“毛细血管”。李明书建议，政府加大政策导力度，吸引知名仓储、物流、快递企业拓展农村市场，科学布局、合理建设区域性总部或转运分拨中心。建设货物集中配送综合服务平台，应用物联网、智能快件箱等技术手段，提高物流的信息化水平，逐步形成与电子商务发展相适应的现代物流配送体系。另一方面，可以通过市场机制积极发展共同配送，鼓励有条件的电子商务企业自建或与物流企业、快递企业合作，构建城际、城乡一体的综合配送体系。整合供销合作社流通体系和邮政快递物流体系资源，加大农村物流体系建设，加强社区和村组配送末端网络建设，实现工业品下乡和农产品进城的双向畅通。

     第三，农村电商要与“新农人”相辅相成政府要鼓励大专院校、科研院所与企业联合培养电子商务相关人才，打造电子商务人才培训基地；提高农民应用信息的能力，提升他们对电子商务应用的积极性；以农村的龙头企业、种养大户、合作组织为重点，加强业务培训；引进人才，引导电子商务专业人才到农村进行“技术扶贫”，为农村的电子商务建设提供人才支持和技术保障。

    第四，加快建立政府与企业共同参与农村电商服务体系。积极推进与知名企业深度合作，推动产业链延伸，逐步聚集形成配套发展、协同联动的电子商务产业群，为中小企业提供策划、设计、运营、物流、金融、信用、认证、安全、咨询、培训等电子商务服务。加快培育一批信息技术服务企业，为企业开展电子商务提供平台开发、信息处理、数据托管、应用系统和软件运营等外包服务。
     农村电商的发展本质上说是市场化的行为，而且技术性很强，但构建农村电商服务体系，政府不能缺位。尤其在快速推动过程中，政府要形成制度化、规范化的监管机制。